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广东公共林场革命发跑

来源:http://www.0-guan.com 作者:奥门新萄京娱乐场 时间:2020-05-01 15:27

中国绿色时报1月3日报道当前,辽宁惠及2.2万多人的国有林场改革已经取得阶段性成果。14个市55个县183个国有林场改革方案编制工作全部完成,其中13个市49个县170个林场的改革方案经批复实施。涉及改革的国有林场全部定性为公益型事业单位,重新核定了林场事业编制,实现了社会保险全覆盖,国有林场遗留债务、富余人员、发展资金同步解决。正在经历转型路上最痛苦难熬时期的辽宁,在国有林场改革中是如何突围的?高达20%的富余人员如何安置?资源少人员多如何应对?《中国绿色时报》记者在采访中发现,辽宁以“五个坚持”促改革促发展,即坚持完善领导体制,坚持加强编案指导,坚持落实主体责任,坚持加强督导检查,坚持确保持续发展。为进一步加强对改革工作的领导,辽宁省成立了由分管副省长任组长、23个省直部门为成员单位的国有林场改革工作领导小组,召开3次专题会议,统筹研究和协调解决改革中的重点难点问题。2016年2月,辽宁省委、省政府印发《辽宁省国有林场改革实施方案》;省政府召开全省国有林场改革工作会议,部署国有林场改革工作,与各市政府签订责任书,要求市、县主要领导挂帅,进一步明确改革时间表、路线图,保质保量完成改革任务。辽宁省林业厅更是将国有林场改革作为全省林业头号工程,举全厅之力予以推进。厅领导带头深入各市、县林场调研摸底,准确掌握全省国有林场情况,做到人员编制、结构情况清,在职、离退休人员入社保情况清,资源、债务情况清。前移改革方案审查关口,要求各地方案初步形成后,先报省国有林场改革办把关,通过后再报当地党委、政府审议,以确保改革方向不走偏、政策不走样。按照省政府的要求,地方各级政府认真履行主体责任。全省183个国有林场全部定性为公益型事业单位,其中152个定性为公益一类事业单位,重新核定林场事业编制9471人,人员和机构经费纳入财政预算。改革后富余的2217名职工,通过安置实现了工作有岗位不待业、收入有保障不降低。解决历史欠账,对国有林场拖欠的社保费一次性趸交,在职和离退休人员实现应保尽保。目前,第一批70个国有林场拖欠的社保费2亿元已拨付市县财政。省属实验林场拖欠的农业银行9754万元债务以回购方式化解,32名集体职工以一次性趸交89万元方式进入社保。辽宁省还从23个成员单位抽调人员组成5个督查组,由林业厅领导带队,代表省政府每两个月一次深入各市开展督查,要求市、县政府主管领导和领导小组成员单位参加,确保了督查权威性。督查小组根据改革进度确定督查内容、制定督查指标,增强了督查针对性。督查结束后,按定量考核得分进行排序,形成的督查报告经省委、省政府领导批示后发各市政府,并对改革进度缓慢的1个市3个县实行约谈,激发了改革自觉性。为确保国有林场改革平稳推进,改革后健康发展,辽宁还注重在资金和政策上给予倾斜,5年之内在造林、森林经营、抚育、推广、扶贫等林业建设项目上予以优先安排。鼓励林场重点发展森林旅游和林下产业,壮大经济实力,实现林场资源增长、经济效益增加。全省国有林场改革后,4年内可做到收支基本平衡,4年后可扭亏为盈并实现可持续发展。

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