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奥门新萄京娱乐场:甘肃省天然林资源保护工程

来源:http://www.0-guan.com 作者:奥门新萄京娱乐场 时间:2020-05-07 21:20

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第三章 核查验收内容和指标

第十三条 工程核查验收内容包括:工程组织管理,木材停伐减产,森林管护,公益林建设,基础设施建设,富余职工分流安置与社会保障,种苗、防火、科技支撑、转产等项目,工程档案,相关规章制度的建立与执行,资金计划、到位与使用。

第十四条 工程组织管理

核查内容:工程管理机构、人员,制度建设,目标责任状,工程信息管理。包括:

1、县级以上政府及实施单位成立天保工程领导小组,落实成员单位,明确职责分工,设立办公室,配备专职人员,落实业务经费的文件;

2、与上级人民政府签订的目标责任状;

3、天保工程信息管理应档案完整,设备齐全,有专人管理;

第十五条 公益林建设项目

公益林建设项目具体包括:人工造林、封山育林、飞播造林。

核查内容:作业设计,计划任务,工程质量,档案资料。

人工造林

1、计划下达的任务;

2、任务指标完成数量,面积核实率,任务完成率,当年核实面积合格率,三年核实合格面积保存率;

3、作业设计率,设计合格率,设计执行率;

4、检查验收率,检查验收准确率;

5、施工地点的定位是否与设计文件相符,必要时以全球卫星系统定位仪核实;

6、当年造林成活率,降水量400mm以上地区≥85%为合格,降水量400mm以下地区≥70%为合格;

7、三年株数保存率,降水量400mm以上地区≥80%为合格,降水量400mm以下地区≥70%为合格,或郁闭度0.2以上为合格;

8、造林初植密度按国家林业局造林有关标准执行,具体以批准的作业设计文件为依据;

9、营造混交林,混交比例大于30%;

10、管护措施、人员、责任的落实。

飞播造林

1、计划下达任务;

2、任务完成数量,面积核实率,任务完成率,当年核实面积合格率,七年核实合格面积成效率;

3、作业设计率,设计合格率,设计执行率;

4、检查验收率,检查验收准确率;

5、当年每公顷成苗3000株以上,出苗比较均匀,有苗样方频度大于50%为合格;

6、宜播面积内七年保存苗木株数每公顷大于1050株,有苗或有林面积占宜播面积的20%以上为合格;

7、实行针阔混播,混播比例在30%以上。

封山育林

1、计划下达的任务;

2、任务指标完成数量,面积核实率,任务完成率,封育地块选择准确率,封育期满后核实面积合格率;

3、作业设计率,设计合格率,设计执行率;

4、检查验收率,检查验收准确率;

5、现地划界清楚,有明显的封山标志牌和防火标志牌;

6、农林、林牧交错的重点地段护栏、关键道口站、卡设置情况;

7、区域内没有伐木、开荒、放牧和其他人为破坏;

8、管护人员、责任落实情况;

9、封育期满后,应达到下述标准:

乔木型小班,郁闭度大于等于0.20,或小班平均每公顷有林木1100株以上,分布均匀,有苗样方频度大于50%;

乔灌型小班,每公顷有乔、灌木1350株以上,或乔、灌木总覆盖度大于30%,其中乔木所占比例在30%以上,且分布均匀,有苗样方频度大于50%。

第十六条 森林管护

核查内容:管护人员的落实、管护质量,森林资源案件的查结,森林防火,森林病虫害防治。包括:

1、人员配备数量和实际森林管护面积;

2、任务和责任制落实情况,管护责任落实率,管护任务落实到人、到山头地块,管护合同条款规范完整、奖惩措施具体;

3、在管护责任区内非法采伐木材数量及处理情况,非法从事种植、养殖、采集和其他破坏植被的人为活动;

4、森林资源档案完整,单位林分蓄积不低于档案记载值的70%,或管护责任区内以新伐根推算累计达到立木材积2立方米以上,以及毁损幼树50株以上的,即视为管护责任未落实;

5、森林资源案件的查处率、结案率;

6、省级以上领导和国家林业局、省林业厅领导批转的重大森林资源案件的查处率、结案率;

7、森林火灾受害率;

8、森林病虫害成灾率。

第十七条 富余职工分流安置

核查内容:富余职工分流安置情况,包括森林管护、一次性安置、待安置职工就业前培训和再就业等。包括:

1、计划分流安置富余职工人数和实际完成人数,富余职工安置率;

2、从事森林管护,实行一次性安置,以及其他渠道分流安置富余职工的人数;

3、待安置职工的人数、基本技能培训及再就业情况;

4、临时工使用情况。

第十八条 其他工程项目

核查内容:其他工程项目核查是指种苗、防火、病虫害防治、科技支撑、转产、基础设施等工程。包括:

1、工程计划与实际完成情况;

2、物资(包括车辆、设备、仪器、工器具、材料等)采购计划与实际完成情况;

3、土建工程和物资采购实行招、投标情况;

4、固定资产验收、移交、管理情况;

5、验收评估合格情况。

第十九条 工程资金

核查内容:中央预算内基本建设投资、中央财政资金和地方配套资金。包括:

1、资金计划、拨付、到位和使用情况;

2、资金专户存储、独立核算情况;

3、中央预算内基本建设投资、中央财政资金和地方配套资金的使用情况。包括公益林建设资金、种苗工程资金、森林防火资金、森林病虫害防治资金、科技支撑项目资金、转产项目资金、森林管护事业费、职工一次性安置补助费和下岗职工基本生活保障费,基本养老统筹补助资金及政策性社会性支出补助资金;

4、下岗职工基本生活保障费发放率,社会保障参保率、缴费率、基本养老保险金按时足额发放率;

5、省、市、县各级配套资金的落实情况,年度地方基本建设配套资金到位率,年度地方财政配套资金到位率,落实到位资金以预算下达文件确认;

6、年度资金拨付到位情况,中央资金拨付到位率,地方基本建设配套资金拨付到位率,年度地方财政配套资金拨付到位率;

7、拨付到位资金以拨付到各工程实施单位的资金计,按工程管理要求预留的工程质量保证金不计入应拨付资金的总量;

8、违纪资金项目、金额、性质,资金违规率,违规资金整改率;

违纪性质指:滞留、截留、违规抵扣,挪用、转移,虚列套取,挤占、串用,公款私存,贪污。

9、财务制度和财务人员配备情况;

10、财务档案建立情况。

甘孜州林业局组织州级天保工程森林管护和公益林建设抽查组,对全州26个工程实施单位进行了工程质量抽查。抽查森林管护:规划设计面积为5488680.00公顷,上报面积5488680.00公顷,抽中乡113个,抽查面积1494293.10公顷,抽样比为27.5%,抽查结果为:森林管护签订责任状管护面积5488680.00公顷,责任制落实率为100%,综合得分为99分,质量等级评定为好;公益林建设封山育林:作业设计面积31141.73公顷,上报面积为30864.54公顷,抽中林班64个,小班83个,抽中面积8479.35公顷,抽样比为27.5%,核实面积30864.54公顷,抽查结果为:合格面积30864.54公顷,面积合格率为100%,完成计划面积30786.65公顷的100.3%;人工造林:作业设计面积5056.42公顷,上报面积为4712.63公顷,抽中林班44个,小班52个,抽中面积1579.95公顷,抽样比为33.5%,抽查结果为:核实面积为4712.63公顷,综合成活率为89%,合格面积为4712.63公顷,面积合格率为100%,完成计划4673.33公顷的100.8%。

第三条 核查验收是检验天保工程建设项目质量和目标业绩的重要手段,是省上对工程实施宏观调控的主要依据。核查验收实行任务与资金同步检查的方法,以确保天保工程任务完成的真实性和资金使用的合理性。

第二条 本办法适用于中央财政预算内基本建设投资、中央财政资金、地方配套资金安排的甘肃省天保工程项目的核查验收。

第一条 为加强天然林资源保护工程管理,提高工程建设质量,保证各项任务如期完成,根据国务院批准的《天然林资源保护工程甘肃省实施方案》(2000—2010)、国家林业局《天然林资源保护工程核查验收办法》(林天发[2001]180号)和有关技术规程,结合我省实际,特制定本办法。

第一章 总 则

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