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奥门新萄京娱乐场鹿冈林场为失掉工作职工再制

来源:http://www.0-guan.com 作者:奥门新萄京娱乐场 时间:2020-04-01 09:08

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一个曾一度连职工工资都不能按时发放,甚至拖欠时间长达一年半的贫困林业局,在短短的几年之后,实现了资源保护和职工致富的双赢——访中国农林水利工会主席、全国政协委员王萍 作者:本报记者王左军

中国绿色时报11月17日报道奥门新萄京娱乐场 ,就业难,再就业更难。面对严峻的就业形势,如何拓宽再就业空间,江西省永丰县鹿冈林场场长刘发明颇有感慨:对下岗职工而言,提供米面不如为其再造一个“饭碗”。鹿冈林场是江西省十大采育林场之一,林场下设10个分场。近年来,以人事、劳动、分配为主的“三项制度”改革在永丰县林业系统全面铺开。作为全县采育林场“排头兵”,鹿冈林场便成了全县林业改革的重中之重。“早改革早主动,早改革早受益。”林场党政班子成员达成共识后,在人事、劳动、分配上进行了大刀阔斧的改革。在这次改革中,鹿冈林场分流了90多名正式职工,其力度之大前所未有,难度阻力可想而知。由于林场事先做了深入细致的工作,尽管科室有撤有并、干部有上有下、工人有走有留,但全场自始至终保持了稳定。下岗职工如何安置?鹿冈林场不是一推了事,而是关爱有加。为了拓宽再就业渠道,林场从5个方面替职工再造“饭碗”。饭碗之一,在培育、保护森林资源上分流安置下岗职工。鹿冈林场有山林面积14.8万亩。林场有40多名富余人员和下岗职工在培育管护森林资源、更新造林等方面找到了用武之地。饭碗之二,在多种经营用地上做文章。林场将1190亩果园、1000亩油茶山、100亩水田和100亩苗木租赁给下岗职工,解决了一批下岗职工的就业问题。对愿意在场内承包多种经营项目,搞造林、抚育、木材搬运、割松脂或种养业的下岗职工,林场还给予优惠政策。饭碗之三,在自主经营上下功夫。鹿冈林场香菇厂原来只经营种植一个香菇品种,场里每年要贴补职工工资等开支5万余元。实行自主经营以后,6名再就业职工先后开发出茶薪菇、蘑菇、金针菇3个新品种,产量、效益比改革前增长了两倍,“香菇厂”的牌子也换成了“食用菌厂”。饭碗之四,在开辟经济新增长点上动脑子。林场大力调整产业结构,在搞好用材林的同时,举全力发展毛竹、油茶、花卉等产业。截至目前,林场已形成杉树、松脂、毛竹、油茶和花卉五大产业园,使10多名有一技之长的下岗职工找到了用武之地。饭碗之五,在发展职工自营经济上寻找出路。林场通过采取“两引三促五不限”和“你有难我帮助、你发展我铺路、你致富我保护”等措施来发展职工自营经济,大大激发了职工的创业热情。水中养鱼、水面养鸭、山坡种果、岸边养猪的生态立体种养模式已经形成。全场有20多名富余人员和下岗职工从事种养业项目。再就业职工邹小毛被职工称为“海陆空三军司令”。去年,他养鸭8000只、养猪76头、养鱼3.5亩、养鸽1000只、种果树4.9亩、种黑麦草20亩,纯收入超过4万元。

为解决基层林业职工和林区群众脱贫致富的问题,各级林业部门作了长期探索,涌现出了不少好的典型。不久前,中国农林水利工会派出调查组远赴内蒙古林区做了有关调查。为了解他们的调查情况,记者在10月17日“根除贫困国际日”前夕采访了调查组组长、中国农林水利工会主席、全国政协委员王萍。 记者:请您介绍一下这次中国农林水利工会专门派调查组去林区搞调查的有关背景,为什么选择这样一个主题?王萍:说来话长。3年前,我带领一个调查组去黑龙江省清河林业局,帮助他们总结森林资源管护承包责任制的经验。经我们协调,2001年8月,国家林业局、全国总工会和黑龙江省政府,在清河林业局联合召开了重点林区党政工领导参加的现场经验交流会。之后,管护承包责任制在全国特别是重点林区全面推开。我们中国农林水利工会感到为振兴林业做了一件实事特别有意义,也就想尽自己的努力多做一些工作。如何进一步推动林区建设、改革、发展和稳定,特别是如何进一步调动广大林业职工的积极性,是我们工会当前的重点工作之一。基于此,我们通过深入林区和林业企业调查研究,一方面可以发现和反映基层企事业单位以及职工队伍存在的问题,并帮助解决问题;另一方面,发现和总结典型经验,对有代表性的好做法进行推广。当前我们主要关注深化森林资源管护承包责任制方面的问题,以及如何解决天保工程的后续产业发展、林业产业结构调整、林业职工实现小康等问题。记者:这次调查组去了内蒙古哪些地方,主要调查了哪些内容?王萍:调查组这次专程到阿尔山林业局,主要考察了那里的家庭生态林场,直接和职工进行了交流,听取了该局领导班子关于家庭生态林场发展等情况介绍。记者:您看到了什么样的脱贫致富的典型?王萍:这样的典型有不少,简单举几个例子。刘国东、张振萍夫妻承包家庭生态林场后便发展奶牛养殖业,两年时间奶牛由开始的7头增加到21头,日产鲜奶150多公斤,每天收入近400元。他们现在盖起了3间砖瓦房和160平方米的牛舍,还买了汽车、拖拉机。张振萍说,过去10元钱捏在手里想半天才敢花,不敢乱花一分钱。现在花100元也不寻思,孩子想吃啥就买啥。一头小奶牛生下7天刚会跑就能卖5000元。再过5年我家奶牛日产鲜奶少说也有750公斤,林业局统一收购,又省运输成本,每天收入千元以上不成问题。运输公司职工丁发胜夫妻承包家庭生态林场后,时刻不忘自己职责,护林防火搞得好,羊也养得非常出色。仅两年时间养羊数就翻了一番,目前有140只羊。去年卖出30只羊收入1万元,比过去两个人一年的工资还多。刘俭原来是伊尔施林场的护林队队长,妻子无工作,又要赡养双方父母,经济十分困难。2000年初,他卖掉自己的住房,在承包的374公顷林地上建起了家庭生态林场,利用林间草场发展养殖业。开始只有10只绵羊,通过滚雪球方式发展,两年多时间羊群发展到了300多只,还养了绒山羊、林蛙、梅花鹿。他高兴地说,家庭生态林场这步棋我是走对了,我自己富了,林子也护好了。天池林场职工王雅杰2000年承包家庭生态林场后,用75公顷水面养鱼,又以鱼加工后的废料作辅助饲料养猪,不到两年就有存栏猪100多头,他出售50头就收入了5万元。现在他又养狗、养鸭、养鹅,每年收入几万元不成问题。记者:通过此次调查,能给我们一些什么样的启示?王萍:内蒙古阿尔山林业局从林区实际出发,大胆探索建立家庭生态林场和森林远山承包管护站,走出了一条分户经营管理的新路子。经过4年的实践,48万公顷的管护区到处郁郁葱葱,新增绿化面积超过12万亩,全局森林覆盖率由原来的64%上升到71.3%。 这个曾一度连职工工资都兑现不了,甚至拖欠18个月职工工资的贫困林业局,在困境中大胆探索森林资源管护的新途径,不仅摆脱了贫困,而且实现了资源保护和职工富裕双赢的可喜局面。通过这样一个真实典型,至少能给我们带来4点启示。启示之一:在森林资源所有权和经营权分离以后,走家庭生态林场之路,较好地解决了国有森林资源的产权问题。分户经营的职工,成为森林资源保值增值的经营者,成为国有森林资源的产权责任人。家庭生态林场的建立,从一定意义上讲是林业产权制度的一场改革。通过“国有民营”,赋予家庭生态林场以准确的定位和丰富的内涵——以生态效益为先导,经济效益和社会效益相结合,以森林资源的综合开发利用为发展方向,以企业职工(包括大集体职工)为主要承包者,以家庭成员为主要劳动力,以发展非公有制经济为主要特征的集体森林资源管护、开发、利用为一体的新的生产经营组织。启示之二:家庭生态林场使党的“以人为本”的全面、协调、可持续科学发展观在林区得到贯彻落实,不仅稳妥地分流了企业富余人员,而且为下岗职工提供了再就业空间,使不少职工摆脱贫困走上了致富之路,调动了职工保护森林资源的积极性。据统计,家庭生态林场不仅使该局500余名职工解决了就业问题,而且出现了“一人离岗,全家就业”的局面,吸纳了千余名社会闲散劳动力。目前阿尔山林区家庭经济产值达4538万元。年收入达10万元的家庭占家庭生态林场承包户的30%;年收入5万元到8万元的家庭占家庭生态林场承包户的40%。启示之三:家庭生态林场不仅推动了天保工程的顺利实施,而且使天保工程的后续产业得到了快速发展。家庭生态林场在管护好森林资源的基础上,依托林地发展种植业、养殖业、森林旅游、野生资源开发利用等。林业局目前已初步形成了以林带副、以副养林,公司带基地、基地带林户,种、养、加、商一体化的产业经营链;多种经营在产业结构调整中所占比例越来越大,从事多种经营的人越来越多,去年实现多种经营产值就达6000多万元,预计到2005年末多种经营产值将超过亿元。阿尔山林业局局长王振华说:“要抓住实施天保工程的机遇,进一步加大结构调整力度,加快经济发展,为后续产业增添后劲。即使天然林保护工程告一段落,林区家庭生态林场的优势也会得到充分发挥,可以完全靠自身的力量,向小康社会的目标迈进。”启示之四:把发展家庭生态林场作为工会维护职工合法权益的有效载体,走出了一条在改革、发展中开展工会工作的新路子。几年来,工会组织把发展职工自营经济与家庭生态林场建设紧密结合起来,充分发挥工会组织联系职工群众的作用,得到了领导的充分肯定和广大职工的交口称赞。

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